第八十二章 试行摊丁入亩
隔数日，早朝时，赵煦宣布，决定按照章楶和武植的提议处理对西夏战后的事宜，同时又宣旨，优待西夏的贵族俘虏尤其是西夏国主李乾顺。他下旨封李乾顺为兴庆王，赐府东京，封嵬名阿埋为凉州侯，也赐府东京，还有西夏的一些王室成员也给予一定的封赏和优待，在京城就地居留，等于把他们都圈养在京城汴梁里了。有些文武百官对此颇有微词，却也无可奈何，只能咬牙同意。
接着赵煦询问该如何提高国库收入时，大家众说纷纭，有说恢复方田均税法的，有说青苗法加收利息的，有说募役法加收差役钱的，也有说提高人丁税的，还有说要加收商人赋税的，等等，不一而足，吵吵嚷嚷，有些人甚至争得面红耳赤。但众人所说的无非是原有的方法，毫无新意，最终也没能形成什么决议。
赵煦看着众位大臣在争吵不休，哭笑不得，不胜烦闷。眼神逡巡间，却发现武植和一些武官都没有言语，袖手旁观。
这些武官是不懂怎么说，可武植不是足智多谋吗？怎么也没有吭声？赵煦心中有点奇怪，于是咳了几声，止住了众人的争吵。等现场安静下来后，他才开口问道：“武卿家，可有什么良策？”
众人一听，顿时来了兴致，有些人戏谑地看着武植，准备看起热闹来。
“回陛下，臣有奏章，请陛下御览！”武植听到赵煦点名，才侧身出列，上前一步，躬身行礼后，不慌不忙地从口袋里拿出准备好的两份奏折，递给过来接收奏折的郝随。
还真的有准备啊！连奏章都写好了？众人一看，有点傻眼了，这热闹，估计是看不成了。
赵煦也饶有兴致地接过郝随送上来的两份奏章，摊在手上，看到一份是组建和训练新军的奏章，于是先翻开看了起来，一边看一边不住的点头，对于武植提议的新军架构和称谓感到很是新奇。看罢随手放在一边，翻开另外一份奏章阅览起来。
看着看着，赵煦的双眼顿时就亮了，武植的提议言之有理，很多话都说到他的心里去了，引起了强烈的共鸣。
“摊丁入亩？官绅士族也要交田赋？废除青苗法？移民垦荒？”内容可不少，赵煦把玩着手中的奏章，喃喃自语。
摊丁入亩，武植这个开创性的提法有点像王安石变法革新时施行的方田均税法，却又有着很大的不同，要是能实施，毋庸置疑应该可以充盈国库，减轻老百姓的沉重负担，缓和社会的矛盾，乱民暴民也会大大的减少，但阻力估计也是很大的，拥有很多田地的官绅士族肯定会群起攻之极力反对。可对于废除青苗法，他还是有点犹豫不决的。
赵煦思忖片刻，然后随手把武植的这份奏章交到郝随手里，由他给在列的众文武官员们宣读起来。
待郝随宣读完毕，全场顿时一片哗然，众文武百官都不禁惊呼出声，讶异不已。特别是听到“不管官绅士族和皇亲国戚也要摊丁入亩按土地田亩数交纳田赋时”，有些官员更是哗然愤慨，心中阴晴不定。武植的提议，完全颠覆了他们的认知。其中废除青苗法的提议，也是触动到了某些所谓新党成员的信仰和内心。
千百年来，以读书人为首的官绅士族，都以不用服徭役、不用纳粮交税为荣，平日里拼命读书考取功名，就是为了能享受这一个特权，不管富贵还是清贫，这一个特权都能使他们有种人上人的优越感。而如今，武植却提议以读书人为首的官绅士族也要摊丁入亩交纳田赋，无疑是深深地触动到了他们的利益和特权，叫他们情何以堪？
于是，很快的就有人站出来，表示反对，言辞激奋，慷慨激昂，好像武植已经杀到了他们家里，拿走了他们的心头宝贝似的！
有人开头，后面出来反对的官员就越来越多了，到最后，除了章淳、安焘、章楶、林希、许将、张商英、黄履等数十人外，连曾布、安淳、蔡京、刑恕等朝廷大员也加入到反对者的行列中，对着武植怒目而视，口诛笔伐。
赵煦阴沉着脸，看着眼皮底下慷慨陈词反对武植提议的众人那丑态百出的样子，心中恼怒至极，他对摊丁入亩和移民垦荒还是比较赞同的。赵煦极力想强军强国、开疆拓土，需要耗费的钱粮特别多，他当然也想快点找到聚财敛财的有效手段。
武植自从把奏章交给赵煦看过后，就回到队列中，一直默默地看着反对的众人在上蹿下跳，一言不发，平静得就像个局外人似的。
待反对的众人都慷慨陈词了一遍后，殿中终于安静了下来。众人看着阴沉地板着脸的赵煦，又看着平静如初神情自若的武植，顿时陷入了一种怪异的氛围中，面面相觑，噤若寒蝉，不敢出声了。
“章相，卿家说说，该如何定夺？”赵煦压抑着心头的不快，向章淳发问道。
“这？容臣再思虑思虑！”章淳支支吾吾，既不表示赞成，也不表示反对，跟赵煦耍起太极来了。他章家在福建老家那可是一个大族，家中田地何止万顷，要是赞成武植的摊丁入亩，那可是大大地损害了其家族的利益，而且武植关于废除青苗法的提议更是在挑战他这个所谓新党领袖的权威。但他也不敢公开反对，他是首相，还是要以官家赵煦的想法马首是瞻，所以有点进退两难。
听到章淳的回答，赵煦很不满意地哼了一声，心中很是不爽。他也懒得问其他人了，看向武植，面色稍霁，缓缓问道：“武卿家，此策可行否？”
“回陛下，只要朝廷肯下决心，放手一搏，此策可行可控！”武植不假思索立马应道。
“不行啊，陛下！此策妖言惑众，扰乱朝纲，定会引起大祸啊！”蔡京跳了出来，痛心疾首般表示反对。
“是啊，陛下！此策歹毒，会引起大乱的！”曾布、安淳、刑恕等人也随之附和反对，文德殿一下子又变得嘈杂了起来。
“够了！”武植再也忍不住了，大喝一声，顿时把大伙给镇住了，众人只能狠狠地瞪着他，不再言语。
“我问你们，你们口口声声说大乱，乱从何来？是你们要乱吗？还是你们的家人族人要乱？”武植轻蔑地扫视了一眼反对的众人，连声质问。这一顶帽子扣得有点大了，有异议的众人吓得敢怒不敢言。
“食君俸禄就要为君分忧！难道圣人没有教你们吗？你们的圣贤书难道都读到狗身上去了？”武植接着训责到。这又是一顶大大的帽子扣下来，这些人有点懵了。
“圣人云：修身齐家治国平天下。先修身齐家，再治国平天下，这次序可不能乱！再看看你们，领着厚禄却不修身，时时刻刻把个人的利益放在家国利益之上，不思回报朝廷，这成何体统？”又是一顶大帽子，这些人有点吓傻了。
“想想少田无田却还要纳粮交田赋的众老百姓们，衣不裹体食不饱腹，生活何其艰辛困苦！而你们以及你们的家族坐拥良田千顷万顷却分毫不交赋税，油肠肥肚，这是何其的不公，世道是如此的崩乱！你们的良心何在？难道都被狗吃了吗？何至于如此的为富不仁？”还是大帽子，扣在这些人人的头上，他们有点麻木了。
“都是大宋朝的子民，同在一片天之下，为何平民百姓交得了田赋，你们的家族却交不得？天理何在？世道不公，就会有人鸣不平，难道你们想要逼反民众，祸乱朝廷吗？你们当真是其心可诛！”武植乘胜追击，愤愤而言。
这顶帽子扣下来，直接把持反对意见的众人吓坏了，他们连忙纷纷开口，惶恐不安地向赵煦请罪。他们终于领教到，什么叫欲加之罪，何患无辞了。
赵煦看着武植以彼之道还施彼身的训斥着反对摊丁入亩的众人，明目张胆的扣帽子，心里乐得差点笑出声来。这帮只懂得窝里斗的家伙，享受着民脂民膏却不为民众着想，也不思为朝廷和皇帝分忧，只顾着自家的利益，是该得治一治了。
旁边的安焘、章楶、林希等数十人，也被武植这一通大棒乱舞惊住了，想笑又不敢笑，憋得满脸通红，看向武植除了敬畏还是敬畏：“后生可畏啊！”
“回陛下，摊丁入亩确实可行，青苗害人也当废除。摊丁入亩施行前，可先发文通告全国，找个试点施行，设立丈量司，选派地方或者京城禁军官兵随行，协助丈量司库官员进行丈量清算田地，按照新的计量标准计量新田亩，并登记造册，按丈量清算后的土地新田亩数摊入丁税后统一计收，设监军督察，凡自动申报田亩者，可奖励少交一成田赋；违令不遵拒不配合丈量清算者重罚，课以两倍田赋；暴力抗拒性质恶劣者可收监，并课以五倍田赋。试点成功后再依次推广开来，徐徐渐进。此法施行，不分贫富贵贱，一视同仁。”武植觉得火候差不多了，立即抛出了施行的具体办法。
此时已经没有人敢出来反对了，而且看得出，赵煦对此也颇为心动，圣心难料啊。在赵煦的默许下，武植的提议得以顺利通过，达成了初步意向。
于是，接下来的议程就变成了该如何施行“摊丁入亩”的问题。
经过半天的商榷讨论，大家只能勉为其难地达成初步结议，决定施行摊丁入亩，统一田地计量标准，推行新亩标准，重新丈量清算田地，划分好田地等级并登记造册，把身丁税摊入田赋中一并计收。决定由户部选派官员成立丈量司，殿前司选派禁军官兵协助，并由宫中宦官担任监军，先以开封府为试点施行，先易后难，逐步展开。摊丁入亩后的田赋只收现钱，分夏秋两季收取，以亩为单位，按南二北一的标准计收。同时放开市场，允许农户所得余粮可上市交易。暂时废除和籴与合买制，官府和朝廷所需粮草物资从市场平价购进，恶意压价伤民或者随意抬价收购者罚俸收监。同时规定，所收田赋均以土地田亩数为准，以后滋生的人丁不再加赋。至于移民垦荒，现在也没有可移民的地方，暂议；废除青苗法也留待以后再说。
元符元年，大宋朝全境人口有将近二千万户，人丁有将近四千四百六十多万口，人头税人均每年两百文钱左右，经户部左曹侍郎吴居厚率户部官员核算，经武植据理力争，核减后，拟定摊丁入亩后的田赋为：北地按等级每亩计收二十文钱到四十文钱之间，南地按等级每亩计收四十文钱到八十文钱之间，定好等级后固定收取。摊丁入亩后的田赋比以前的人头税、徭役和田赋的总和几乎少了一半，大大减轻了广大民众的负担。就这样，武植提议的摊丁入亩得以顺利推行，这也归功于赵煦急于求成的心思，他比武植还要更加上心和着急。
开封府下辖十六个县，疆域甚广，这也够丈量司折腾一阵子了。
武植的目标就是，宋朝不仅要强军，还要强国，没有足够的经济实力作为支撑，强国强军就只能是一句空话，什么都改变不了。武植就是要利用赵煦争强好胜、急于求成的心理，把他绑在同一条战船上，让自己的谋划能一步一步地实施开来，防患于未然。现在摊丁入亩能够得以实施，强军强国的目标就又迈进了一大步。
刚才殿中持反对意见的众文武大臣们虽然硬着头皮赞成试行摊丁入亩，可心里却已经恨死了武植，咬牙切齿，暗自盘算着自己和家族该怎么逃避交赋纳税，如果不给点阻力他们是心有不甘啊！
万恶的武植！
要是目光能杀人，他们早就把武植杀死千百遍了。
武植洞若观火，了然于胸，他心里明白这些大臣和别的官绅士族都在想些什么，无非就是如何想方设法逃避赋税和设置阻力。他没有什么可顾虑和担心的，该着急上火的是赵煦，到时自然会有人来帮他收拾这帮蠹虫，根本用不着他亲自动手。
赵煦把组建新军的事给压了下来，他还要跟章淳、安焘等大佬商议后再作定夺。
接着赵煦询问该如何提高国库收入时，大家众说纷纭，有说恢复方田均税法的，有说青苗法加收利息的，有说募役法加收差役钱的，也有说提高人丁税的，还有说要加收商人赋税的，等等，不一而足，吵吵嚷嚷，有些人甚至争得面红耳赤。但众人所说的无非是原有的方法，毫无新意，最终也没能形成什么决议。
赵煦看着众位大臣在争吵不休，哭笑不得，不胜烦闷。眼神逡巡间，却发现武植和一些武官都没有言语，袖手旁观。
这些武官是不懂怎么说，可武植不是足智多谋吗？怎么也没有吭声？赵煦心中有点奇怪，于是咳了几声，止住了众人的争吵。等现场安静下来后，他才开口问道：“武卿家，可有什么良策？”
众人一听，顿时来了兴致，有些人戏谑地看着武植，准备看起热闹来。
“回陛下，臣有奏章，请陛下御览！”武植听到赵煦点名，才侧身出列，上前一步，躬身行礼后，不慌不忙地从口袋里拿出准备好的两份奏折，递给过来接收奏折的郝随。
还真的有准备啊！连奏章都写好了？众人一看，有点傻眼了，这热闹，估计是看不成了。
赵煦也饶有兴致地接过郝随送上来的两份奏章，摊在手上，看到一份是组建和训练新军的奏章，于是先翻开看了起来，一边看一边不住的点头，对于武植提议的新军架构和称谓感到很是新奇。看罢随手放在一边，翻开另外一份奏章阅览起来。
看着看着，赵煦的双眼顿时就亮了，武植的提议言之有理，很多话都说到他的心里去了，引起了强烈的共鸣。
“摊丁入亩？官绅士族也要交田赋？废除青苗法？移民垦荒？”内容可不少，赵煦把玩着手中的奏章，喃喃自语。
摊丁入亩，武植这个开创性的提法有点像王安石变法革新时施行的方田均税法，却又有着很大的不同，要是能实施，毋庸置疑应该可以充盈国库，减轻老百姓的沉重负担，缓和社会的矛盾，乱民暴民也会大大的减少，但阻力估计也是很大的，拥有很多田地的官绅士族肯定会群起攻之极力反对。可对于废除青苗法，他还是有点犹豫不决的。
赵煦思忖片刻，然后随手把武植的这份奏章交到郝随手里，由他给在列的众文武官员们宣读起来。
待郝随宣读完毕，全场顿时一片哗然，众文武百官都不禁惊呼出声，讶异不已。特别是听到“不管官绅士族和皇亲国戚也要摊丁入亩按土地田亩数交纳田赋时”，有些官员更是哗然愤慨，心中阴晴不定。武植的提议，完全颠覆了他们的认知。其中废除青苗法的提议，也是触动到了某些所谓新党成员的信仰和内心。
千百年来，以读书人为首的官绅士族，都以不用服徭役、不用纳粮交税为荣，平日里拼命读书考取功名，就是为了能享受这一个特权，不管富贵还是清贫，这一个特权都能使他们有种人上人的优越感。而如今，武植却提议以读书人为首的官绅士族也要摊丁入亩交纳田赋，无疑是深深地触动到了他们的利益和特权，叫他们情何以堪？
于是，很快的就有人站出来，表示反对，言辞激奋，慷慨激昂，好像武植已经杀到了他们家里，拿走了他们的心头宝贝似的！
有人开头，后面出来反对的官员就越来越多了，到最后，除了章淳、安焘、章楶、林希、许将、张商英、黄履等数十人外，连曾布、安淳、蔡京、刑恕等朝廷大员也加入到反对者的行列中，对着武植怒目而视，口诛笔伐。
赵煦阴沉着脸，看着眼皮底下慷慨陈词反对武植提议的众人那丑态百出的样子，心中恼怒至极，他对摊丁入亩和移民垦荒还是比较赞同的。赵煦极力想强军强国、开疆拓土，需要耗费的钱粮特别多，他当然也想快点找到聚财敛财的有效手段。
武植自从把奏章交给赵煦看过后，就回到队列中，一直默默地看着反对的众人在上蹿下跳，一言不发，平静得就像个局外人似的。
待反对的众人都慷慨陈词了一遍后，殿中终于安静了下来。众人看着阴沉地板着脸的赵煦，又看着平静如初神情自若的武植，顿时陷入了一种怪异的氛围中，面面相觑，噤若寒蝉，不敢出声了。
“章相，卿家说说，该如何定夺？”赵煦压抑着心头的不快，向章淳发问道。
“这？容臣再思虑思虑！”章淳支支吾吾，既不表示赞成，也不表示反对，跟赵煦耍起太极来了。他章家在福建老家那可是一个大族，家中田地何止万顷，要是赞成武植的摊丁入亩，那可是大大地损害了其家族的利益，而且武植关于废除青苗法的提议更是在挑战他这个所谓新党领袖的权威。但他也不敢公开反对，他是首相，还是要以官家赵煦的想法马首是瞻，所以有点进退两难。
听到章淳的回答，赵煦很不满意地哼了一声，心中很是不爽。他也懒得问其他人了，看向武植，面色稍霁，缓缓问道：“武卿家，此策可行否？”
“回陛下，只要朝廷肯下决心，放手一搏，此策可行可控！”武植不假思索立马应道。
“不行啊，陛下！此策妖言惑众，扰乱朝纲，定会引起大祸啊！”蔡京跳了出来，痛心疾首般表示反对。
“是啊，陛下！此策歹毒，会引起大乱的！”曾布、安淳、刑恕等人也随之附和反对，文德殿一下子又变得嘈杂了起来。
“够了！”武植再也忍不住了，大喝一声，顿时把大伙给镇住了，众人只能狠狠地瞪着他，不再言语。
“我问你们，你们口口声声说大乱，乱从何来？是你们要乱吗？还是你们的家人族人要乱？”武植轻蔑地扫视了一眼反对的众人，连声质问。这一顶帽子扣得有点大了，有异议的众人吓得敢怒不敢言。
“食君俸禄就要为君分忧！难道圣人没有教你们吗？你们的圣贤书难道都读到狗身上去了？”武植接着训责到。这又是一顶大大的帽子扣下来，这些人有点懵了。
“圣人云：修身齐家治国平天下。先修身齐家，再治国平天下，这次序可不能乱！再看看你们，领着厚禄却不修身，时时刻刻把个人的利益放在家国利益之上，不思回报朝廷，这成何体统？”又是一顶大帽子，这些人有点吓傻了。
“想想少田无田却还要纳粮交田赋的众老百姓们，衣不裹体食不饱腹，生活何其艰辛困苦！而你们以及你们的家族坐拥良田千顷万顷却分毫不交赋税，油肠肥肚，这是何其的不公，世道是如此的崩乱！你们的良心何在？难道都被狗吃了吗？何至于如此的为富不仁？”还是大帽子，扣在这些人人的头上，他们有点麻木了。
“都是大宋朝的子民，同在一片天之下，为何平民百姓交得了田赋，你们的家族却交不得？天理何在？世道不公，就会有人鸣不平，难道你们想要逼反民众，祸乱朝廷吗？你们当真是其心可诛！”武植乘胜追击，愤愤而言。
这顶帽子扣下来，直接把持反对意见的众人吓坏了，他们连忙纷纷开口，惶恐不安地向赵煦请罪。他们终于领教到，什么叫欲加之罪，何患无辞了。
赵煦看着武植以彼之道还施彼身的训斥着反对摊丁入亩的众人，明目张胆的扣帽子，心里乐得差点笑出声来。这帮只懂得窝里斗的家伙，享受着民脂民膏却不为民众着想，也不思为朝廷和皇帝分忧，只顾着自家的利益，是该得治一治了。
旁边的安焘、章楶、林希等数十人，也被武植这一通大棒乱舞惊住了，想笑又不敢笑，憋得满脸通红，看向武植除了敬畏还是敬畏：“后生可畏啊！”
“回陛下，摊丁入亩确实可行，青苗害人也当废除。摊丁入亩施行前，可先发文通告全国，找个试点施行，设立丈量司，选派地方或者京城禁军官兵随行，协助丈量司库官员进行丈量清算田地，按照新的计量标准计量新田亩，并登记造册，按丈量清算后的土地新田亩数摊入丁税后统一计收，设监军督察，凡自动申报田亩者，可奖励少交一成田赋；违令不遵拒不配合丈量清算者重罚，课以两倍田赋；暴力抗拒性质恶劣者可收监，并课以五倍田赋。试点成功后再依次推广开来，徐徐渐进。此法施行，不分贫富贵贱，一视同仁。”武植觉得火候差不多了，立即抛出了施行的具体办法。
此时已经没有人敢出来反对了，而且看得出，赵煦对此也颇为心动，圣心难料啊。在赵煦的默许下，武植的提议得以顺利通过，达成了初步意向。
于是，接下来的议程就变成了该如何施行“摊丁入亩”的问题。
经过半天的商榷讨论，大家只能勉为其难地达成初步结议，决定施行摊丁入亩，统一田地计量标准，推行新亩标准，重新丈量清算田地，划分好田地等级并登记造册，把身丁税摊入田赋中一并计收。决定由户部选派官员成立丈量司，殿前司选派禁军官兵协助，并由宫中宦官担任监军，先以开封府为试点施行，先易后难，逐步展开。摊丁入亩后的田赋只收现钱，分夏秋两季收取，以亩为单位，按南二北一的标准计收。同时放开市场，允许农户所得余粮可上市交易。暂时废除和籴与合买制，官府和朝廷所需粮草物资从市场平价购进，恶意压价伤民或者随意抬价收购者罚俸收监。同时规定，所收田赋均以土地田亩数为准，以后滋生的人丁不再加赋。至于移民垦荒，现在也没有可移民的地方，暂议；废除青苗法也留待以后再说。
元符元年，大宋朝全境人口有将近二千万户，人丁有将近四千四百六十多万口，人头税人均每年两百文钱左右，经户部左曹侍郎吴居厚率户部官员核算，经武植据理力争，核减后，拟定摊丁入亩后的田赋为：北地按等级每亩计收二十文钱到四十文钱之间，南地按等级每亩计收四十文钱到八十文钱之间，定好等级后固定收取。摊丁入亩后的田赋比以前的人头税、徭役和田赋的总和几乎少了一半，大大减轻了广大民众的负担。就这样，武植提议的摊丁入亩得以顺利推行，这也归功于赵煦急于求成的心思，他比武植还要更加上心和着急。
开封府下辖十六个县，疆域甚广，这也够丈量司折腾一阵子了。
武植的目标就是，宋朝不仅要强军，还要强国，没有足够的经济实力作为支撑，强国强军就只能是一句空话，什么都改变不了。武植就是要利用赵煦争强好胜、急于求成的心理，把他绑在同一条战船上，让自己的谋划能一步一步地实施开来，防患于未然。现在摊丁入亩能够得以实施，强军强国的目标就又迈进了一大步。
刚才殿中持反对意见的众文武大臣们虽然硬着头皮赞成试行摊丁入亩，可心里却已经恨死了武植，咬牙切齿，暗自盘算着自己和家族该怎么逃避交赋纳税，如果不给点阻力他们是心有不甘啊！
万恶的武植！
要是目光能杀人，他们早就把武植杀死千百遍了。
武植洞若观火，了然于胸，他心里明白这些大臣和别的官绅士族都在想些什么，无非就是如何想方设法逃避赋税和设置阻力。他没有什么可顾虑和担心的，该着急上火的是赵煦，到时自然会有人来帮他收拾这帮蠹虫，根本用不着他亲自动手。
赵煦把组建新军的事给压了下来，他还要跟章淳、安焘等大佬商议后再作定夺。