第四百二十二章 移民策略
「陛下是担心，朝廷大军攻略荆州，冀州的袁绍，会采取相同的战术，来威胁并州？」张扬想了想，就对着刘协回答到。
刘协听到张扬的话，点了点头，然后又才继续说道：「不光如此，朕担心的还有鲜卑和乌桓。」
「虽然现在鲜卑，乌桓已经臣服我大汉，但是他们依旧跟袁绍接壤，与袁绍来往密切。所以朕有一些担心。」
「陛下的意识是，鲜卑和乌桓会再次背叛大汉？」张扬听到刘协的话，顿时有一些皱眉。
刘协没有说话，而是把目光看向了一旁的徐庶，而徐庶也明白，这一次的召见，不光是要安排自己和张扬，要交给自己任务，也有天子想要考教自己的意思在里面。
「陛下，小臣倒以为，鲜卑乌桓大规模的反叛是不会出现的，但是也说不好，会有一些部落，跟袁绍的关系好，偏向与他。」
「不过，即便是这样，如果我们真面战场少有劣势，这些鲜卑人，还是有可能会生乱子。毕竟这些鲜卑胡人，他们新附大汉的时间还短，我们没有办法保证他们的忠心。」徐庶缓缓地说道。
刘协听到后，点了点头，他觉得徐庶看法，跟他的想法一致。
毕竟，现在鲜卑人，才新附大汉，一两年的时间，双方之间的信任感还是非常低的，这个时候，稍有不慎，造成的后果，就非常的严重。
想要再一次平定草原上的反抗，有需要花费更多的时间和经历。
就目前这个状态之下，以刘协手中的力量，还不够平定，除非大规模的招募玩家进来。
而目前，在龙国，刘协一直还是限制这人数，不要的十几亿的玩家涌入，即便是刘协，目前也撑不住。
为了减少草原上的威胁，最好的办法，还是需要派遣一名有能力，有声望的人，去镇守并州。与此同时，还需要防备冀州的袁绍偷袭。
所以，想来想去，刘协觉得还是排张扬去管理并州。
首先，之前张扬就在河东，跟并州的张燕多有联系，两人之间也算是老相识了。所以在配合上，刘协不用担心张扬跟张燕两个人，没有办法配合，甚至闹矛盾。
其次，经历过争辩，张燕麾下的几十万黑山军已经缩减成一支十万人的精锐大军。但是张燕这些人，毕竟是豪强或者黄巾军出身，没有管理民生方面的经验。
之前在管理黑山军的时候，张燕他们，更多的是采用军事化管理。但现在，随着黑山军缩减，大量的平民被安置在了县城。
这样一来，就需要考虑这些人的农业，商业的发展。
本来发展并州这件事，早就提上了日程，只是这一次为了便捷，刘协打算两件合成一件事去办。
他想要认命张扬为并州刺史，主政并州，管理民生，而张燕则分为安北将军，负责并州的军事，而徐庶，刘协是打算让他去并州锻炼一下。
一方面是让他去学习一下经验，另外一方面则是为了给他镀金。跟他同一批出来的诸葛亮和庞统，现在就已经在马超的麾下效力了。
刘协不能厚此薄彼，所以就让徐庶去并州。
至于说，第一届文图大笔四人组的最后一个司马懿，刘协现在还不敢让他出仕，只是让他在自己身边充当一名小吏。
等什么时候统一大汉，整顿好世家之后，再把司马懿放出来。
没有了世家支持的司马懿，或者是世家势力被清除的司马懿，他拿什么跟自己斗？想要掀他老刘家的桌子，那也得看他又没有这个实力。
其他人能不能支持他。
换句话来说没有了世家的力量，纵使他是司马懿，也不可能像历史上那样篡位。因为没土壤啊。
到时候所有的世家，百姓都是越过越好，越来越富，你这个时候司马懿想要跳出来独揽大权，架空皇帝，甚至是想要代汉，你看看那些既得利者会不会弄死你。
相信，以司马懿的聪明才智，不可能看不出这些。
至于说，想其他的穿越者那样，一上来就弄死司马懿，那简直是胡扯。
人家司马懿虽然说作为古人，他的见识没有你穿越者多，但是不代表他们是脑残，分不清楚利弊，头铁自己去送死。
对于这样的人来说，只要控制得好，一切都能在掌控当中，你只需要把他所依靠的土壤去掉，他拿什么来翻天？
再说了，就这么轻易地弄死司马懿，岂不是浪费了？
不过，在刘协看起来，现在还不是让司马懿出仕的时候，再等等吧。
「元直，若让你去并州，你要如何面对鲜卑人，和袁绍的威胁？」刘协看着徐庶问道。
而徐庶听到刘协的话，很明显就是愣住了。他没有想到刘协会问他这个问题。
要知道，他此时在朝廷内不，还只是一个小官，连上朝的资格都没有，除非刘协宣布大朝会，他才有旁听的资格。
他怎么都没有想，刘协会突然问这个问题。
不过，他毕竟还是徐庶，他深吸两口气，然后才缓缓地说道：「陛下，若是臣能够到并州，那么臣的意见是，内修兵戈，外联鲜卑，以挡袁绍。」
「哦？有意思，你详细跟朕说说，怎么个内修兵戈，外联鲜卑。」刘协饶有兴趣的看着徐庶。
「回陛下，并州由于此前乃是边关州郡，常年受胡人南下之苦，而且地处北境，甚是荒凉。所以一直以来，并州人口并不多。」
「虽然，前年张燕归附，裁剪了一些黑山军，让他们转为平民，但是那些人口，对于并州来说，还是不够。」
「此时的并州，依旧还是一幅地广人稀的局面，所以臣以为，无论是想要控制住并州，抵挡胡人，还是袁绍，第一步就是充实并州的人口。」
「臣觉得，陛下可以下令，让鲜卑部族当中，又想要土地的牧民来并州，由官府分发土地，农具，并排经验丰富的老农手把手教导他们耕种。」
「如此一来，臣预计，最多三年，并州的人口能够翻上一倍。」
「而这些吸收的胡人，他们有了耕地之后，自然的流动性就减少，也会逐渐学会我们汉人的定居，而不是想起他胡人那样，逐水草而居，稳定下来的胡人，可以给我们带来大量的粮草和税收。」
「同时，这些胡人，原本也是草原上的牧民，他们在耕种土地之余，也可以养马，以充实我汉军的骑兵！」
刘协听到张扬的话，点了点头，然后又才继续说道：「不光如此，朕担心的还有鲜卑和乌桓。」
「虽然现在鲜卑，乌桓已经臣服我大汉，但是他们依旧跟袁绍接壤，与袁绍来往密切。所以朕有一些担心。」
「陛下的意识是，鲜卑和乌桓会再次背叛大汉？」张扬听到刘协的话，顿时有一些皱眉。
刘协没有说话，而是把目光看向了一旁的徐庶，而徐庶也明白，这一次的召见，不光是要安排自己和张扬，要交给自己任务，也有天子想要考教自己的意思在里面。
「陛下，小臣倒以为，鲜卑乌桓大规模的反叛是不会出现的，但是也说不好，会有一些部落，跟袁绍的关系好，偏向与他。」
「不过，即便是这样，如果我们真面战场少有劣势，这些鲜卑人，还是有可能会生乱子。毕竟这些鲜卑胡人，他们新附大汉的时间还短，我们没有办法保证他们的忠心。」徐庶缓缓地说道。
刘协听到后，点了点头，他觉得徐庶看法，跟他的想法一致。
毕竟，现在鲜卑人，才新附大汉，一两年的时间，双方之间的信任感还是非常低的，这个时候，稍有不慎，造成的后果，就非常的严重。
想要再一次平定草原上的反抗，有需要花费更多的时间和经历。
就目前这个状态之下，以刘协手中的力量，还不够平定，除非大规模的招募玩家进来。
而目前，在龙国，刘协一直还是限制这人数，不要的十几亿的玩家涌入，即便是刘协，目前也撑不住。
为了减少草原上的威胁，最好的办法，还是需要派遣一名有能力，有声望的人，去镇守并州。与此同时，还需要防备冀州的袁绍偷袭。
所以，想来想去，刘协觉得还是排张扬去管理并州。
首先，之前张扬就在河东，跟并州的张燕多有联系，两人之间也算是老相识了。所以在配合上，刘协不用担心张扬跟张燕两个人，没有办法配合，甚至闹矛盾。
其次，经历过争辩，张燕麾下的几十万黑山军已经缩减成一支十万人的精锐大军。但是张燕这些人，毕竟是豪强或者黄巾军出身，没有管理民生方面的经验。
之前在管理黑山军的时候，张燕他们，更多的是采用军事化管理。但现在，随着黑山军缩减，大量的平民被安置在了县城。
这样一来，就需要考虑这些人的农业，商业的发展。
本来发展并州这件事，早就提上了日程，只是这一次为了便捷，刘协打算两件合成一件事去办。
他想要认命张扬为并州刺史，主政并州，管理民生，而张燕则分为安北将军，负责并州的军事，而徐庶，刘协是打算让他去并州锻炼一下。
一方面是让他去学习一下经验，另外一方面则是为了给他镀金。跟他同一批出来的诸葛亮和庞统，现在就已经在马超的麾下效力了。
刘协不能厚此薄彼，所以就让徐庶去并州。
至于说，第一届文图大笔四人组的最后一个司马懿，刘协现在还不敢让他出仕，只是让他在自己身边充当一名小吏。
等什么时候统一大汉，整顿好世家之后，再把司马懿放出来。
没有了世家支持的司马懿，或者是世家势力被清除的司马懿，他拿什么跟自己斗？想要掀他老刘家的桌子，那也得看他又没有这个实力。
其他人能不能支持他。
换句话来说没有了世家的力量，纵使他是司马懿，也不可能像历史上那样篡位。因为没土壤啊。
到时候所有的世家，百姓都是越过越好，越来越富，你这个时候司马懿想要跳出来独揽大权，架空皇帝，甚至是想要代汉，你看看那些既得利者会不会弄死你。
相信，以司马懿的聪明才智，不可能看不出这些。
至于说，想其他的穿越者那样，一上来就弄死司马懿，那简直是胡扯。
人家司马懿虽然说作为古人，他的见识没有你穿越者多，但是不代表他们是脑残，分不清楚利弊，头铁自己去送死。
对于这样的人来说，只要控制得好，一切都能在掌控当中，你只需要把他所依靠的土壤去掉，他拿什么来翻天？
再说了，就这么轻易地弄死司马懿，岂不是浪费了？
不过，在刘协看起来，现在还不是让司马懿出仕的时候，再等等吧。
「元直，若让你去并州，你要如何面对鲜卑人，和袁绍的威胁？」刘协看着徐庶问道。
而徐庶听到刘协的话，很明显就是愣住了。他没有想到刘协会问他这个问题。
要知道，他此时在朝廷内不，还只是一个小官，连上朝的资格都没有，除非刘协宣布大朝会，他才有旁听的资格。
他怎么都没有想，刘协会突然问这个问题。
不过，他毕竟还是徐庶，他深吸两口气，然后才缓缓地说道：「陛下，若是臣能够到并州，那么臣的意见是，内修兵戈，外联鲜卑，以挡袁绍。」
「哦？有意思，你详细跟朕说说，怎么个内修兵戈，外联鲜卑。」刘协饶有兴趣的看着徐庶。
「回陛下，并州由于此前乃是边关州郡，常年受胡人南下之苦，而且地处北境，甚是荒凉。所以一直以来，并州人口并不多。」
「虽然，前年张燕归附，裁剪了一些黑山军，让他们转为平民，但是那些人口，对于并州来说，还是不够。」
「此时的并州，依旧还是一幅地广人稀的局面，所以臣以为，无论是想要控制住并州，抵挡胡人，还是袁绍，第一步就是充实并州的人口。」
「臣觉得，陛下可以下令，让鲜卑部族当中，又想要土地的牧民来并州，由官府分发土地，农具，并排经验丰富的老农手把手教导他们耕种。」
「如此一来，臣预计，最多三年，并州的人口能够翻上一倍。」
「而这些吸收的胡人，他们有了耕地之后，自然的流动性就减少，也会逐渐学会我们汉人的定居，而不是想起他胡人那样，逐水草而居，稳定下来的胡人，可以给我们带来大量的粮草和税收。」
「同时，这些胡人，原本也是草原上的牧民，他们在耕种土地之余，也可以养马，以充实我汉军的骑兵！」