第279章 各市情况和资源调配
拉潘帕省四月底平均温度是10℃~20℃，天气寒冷，白天平均20℃，就如同夏天开了最低的空调一般凉爽，早晨甚至有些冷。
圣赫塞一整天都在丰收广场陪着拉潘帕省人民，尹莲娜因为产期将近，在医院静静的听着广播，大女儿布兰妮已经会走路，伊呀学语的时候，平常跟老父亲最亲，圣赫塞也经常空出时间陪她。
就职当天因为情况愈发复杂，维持秩序的军队和警察们把布兰卡市围成一座铁桶。
整个城市到处都是圣赫塞的支持者们，甚至很多支持者从外地赶来，就为了观看典礼。
丰收女神广场巨大的面积足以容纳巨大的人口，阿赫里奇区修建好的大规模建筑群，今天大量开放，可以轻松塞下二三十万人。
阿赫里奇区在成为省府驻地后，圣赫塞进行了疯狂的修建工作，而且是招商重点地区，急需大量的人口。
就职典礼也是阿赫里奇区吸引新人口的重点地区。
新科恩重工在这里注册安排了几家军火研究所，还有医药公司，电子电器设备公司的研究部，银行等不少高端工厂。
圣赫塞也顺势大打广告，希望能让阿赫里奇区拥有更多的人口，人气还是不够，相比于阿尔塔区的数十万人口，阿赫里奇区仅有6万人左右。
“……阿兰布鲁总统，参议院众议院的议长大人，大法官先生……拉潘帕省的公民们……”
“我们不应该把今天看为一个政党的胜利，这是一场自由事业的胜利——这象征结束，也象征着新的开始——意味着延续，也意味着更大的发展变革。”
“拉潘帕省需要发展，需要经济进步，需要更多的就业和出口，我希望未来不仅仅只是布兰卡市的成功，而是整个拉潘帕省的成功，我希望布兰卡市可以真正作为一座火车头，带着整个拉潘帕省发展起来，我希望未来拉潘帕省的变革，能为我热爱的阿根廷共和国，提供一些微小的经验……”
“……在最后，我再次感谢拉潘帕省人民对我的支持，感谢布兰卡市市民，感谢圣罗莎市市民，奥托市市民，布拉托维奇市市民，科罗拉多港市市民……
感谢所有支持我的人，我一定会在任期带领省政厅的团队一起，让我们一起创造更大的经济发展……”
圣赫塞见拉潘帕民众如此敬重自己，心中也涌起万丈豪情，在欢呼和鲜花中。
圣罗莎市现在作为拉潘帕省第二大城市，地位依然很高，来自拉潘帕省调配的的资金不断投入生产，圣罗莎市人口已经突破10万。
而布兰卡市民不管新老，几乎都对圣赫塞充满感激，这也让布兰卡市市民们真正对拉潘帕省真正有了归属感。
一省首府，地位不断攀升，各种环境慢慢改善，就业机会多。
民众就是连续不断的狂欢，拉潘帕民众也只是一遍遍的高呼“亲爱的高官先生！”
今天已是初冬，布兰卡湾水面吹来的风带着刺骨的寒意，不过这丝毫不影响民众的欢呼。
晚间，
圣赫塞望着漫天星斗与布兰卡湾岸边的连绵灯火，油然生出一腔感慨，人们纷纷燃放烟花。
彻夜不眠的夜空分外壮美。
一轮明月和群星升起，天空格外晴朗。
布兰卡湾南岸也出现了不少的居民点。
……
在激情褪去过后，圣赫塞这才正式开始搭建一个全新的省政厅发展团队。
圣赫塞已经成功改造了布兰卡市激进党，在激进党内部拥有了自己的一批追随者，有些人狂热的甚至打算为他们尊敬的科恩先生奉献一生。
省府选举过后，就是下面的各大市政厅的选举，圣赫塞要保证激进党可以说的上话。
圣赫塞要完成接下来的集权计划，必须有下边的市议会和市长们的配合才可以。
省政厅的新团队交接很快。
激进党迅速填充了权力空白，而且都是经验丰富的布兰卡市官员。
这些人的上升，也给布兰卡市留了很多位置，让更多的优秀人才可以被挖掘培养起来。
圣赫塞仍然打算继续加大重工业发展，轻工业则只提供政策扶持。
科罗拉多港市开始准备筹建一家大型钢铁联合体。
奥托市则打算引进一家石油炼化企业，发展石化工业。
圣罗莎市重点发展工矿加工，有色金属加工，电力工业，石油炼化化工业。
其他城市也开始有钱起来。
但给的支持多的基本沿海城市居多。
圣赫塞并不打算单纯输血。
而是打算根据城市禀赋进行重点规划，只是目前几个城市都是圣赫塞控制下的。
……
拉潘帕省现在一共有41座城市，包括镇级市，自治市，自治县以及布兰卡市这样的超大组合型市。
拉潘帕省的区划面积达16.4万平方公里，且拥有自己的宽阔出海口，人口已经从刚和布兰卡市合并时的58万勐增到203万，这还不包括未统计进去的各种短期流动人口。
其中布兰卡市面积巨大，把当初从布宜诺斯艾利斯省带进来的城市整和起来了，沿海三市也是如此，但省内其他其他自治市，镇市中面积过小，从几十到百平方千米都有。
圣赫塞计划把省内一堆城市进行合并整合成后世新华夏地级市那样的规模，形成更强大的发展力量，就如同他在圣马丁市和布兰卡市进行过的改革一样，县和自治市进行合并。
几百人几千人的小市，不足以提供发展空间，力量薄弱且分散，玩集权，可以说在阿根廷，圣赫塞说第二，没人敢说第一。
各地的市选举举行的很顺利，激进党获得了省内27个市的市政厅席位，议会席位也占了一大半。
布兰卡市也顺利竞选成功，圣赫塞原来的副市长，也拿下了市长的位置。
通过激进党的运作，圣赫塞打通了省级财政厅和市级财政厅的关系，顺利拿下财政权，然后开始筹备建立拉潘帕省国民银行，有了钱袋子，各项工作开展的就比较顺利了。
而拉潘帕省最大的财税资源就是布兰卡市，其他的市县不值得一提。
哪怕第二大城市圣罗莎市，也是靠着布兰卡市强大的税收支持，才飞速发展起来的。
所以圣赫塞第一项工作，就是把拉潘帕省的税收和财政权全部收起来。
圣赫塞对于税源，抓大放小，培育更多更强的公司，同时提高征税起点金额，在增值税，消费税等各种税收进行了规范化改革，建立市场管理厅。
同时把税收警察制度彻底建立起来。
阿根廷的税其实很高，而且比较杂乱，这导致各种偷逃现象比较严重。
圣赫塞梳理了各种税收制度，简单规范化，同时启动宣传机器，鼓励合法纳税。
这不是短时间可以解决的，但情况开始好转。
每个月销售额10万美金以上的公司，其实纳税额并不高，还会得到各种政策扶持，比如容纳残疾人就业，就可以获得财税返点，甚至财税补贴。
布兰卡市的税源很久没有涨过了。
这跟普通阿根廷国民的思维有关，也跟前期杂乱生长有关，隐形税收其实数量规模都很庞大。
省政厅建立不到一个星期，拉潘帕财税收入增加了17%，登记纳税的金额大量增加，这就是制度的力量。
这还是建立在征税规模降低11%的基础上。
各种财务标准化工作开始展开，要在交易所上市，必须有完善的财务报表。
而且做外贸的布兰卡市公司，几乎每个月都在增加100家以上，出口额大量增加。
新海关的建立，让拉潘帕省拥有了关税收取的权力。
这就让圣赫塞又多了一个财税收入。
除了收紧扩大钱袋子，圣赫塞加速了行政区划调整的速度。
新官上任三把火，新高官圣赫塞迅速联系了全拉潘帕省的各个新市长，分配任务，直接开始了行政区划调整工作。
圣赫塞不单纯是强硬进行，而是诱之以利，财政厅每个月都有一大笔财政税收需要花出去。
这本身也是很吸引人的。
城市辖区面积低于2000平方公里的城市被排除在财政补贴之外。
而县是没有资格获得财政补贴的。
三重保障下，城市合并推进的相当顺利，甚至不少城市，自己就安排合并了，就是为了获得财政补贴。
当然具体的行政区划变更，需要省政厅的审批和阿根廷国会审批。
不过小城市的市政厅，连人都没几个，办公地点一换，再选个威望高的做市长，其他的愿意的就做区长，不愿意的也可以获得资助。
第一把火就烧到圣罗莎市，圣罗莎市直接扩容6倍，直接合并了周围2个县，从1500平方公里，扩大到9400平方公里，人口从11万增加到14万人。
然后就是沿海3市扩大，各自也合并内陆的2-3个县和市镇，进行了辖区扩大。
单纯的第一步合并没有太大的意义，重要的还是行政区划和市政厅议会重组。
第二步是真正整合起来，把原来的行政机构进行一步步变更。
有了财政权，融资权，圣赫塞准备立项修建一条新运河和全省高速公路，把科罗拉多河和布兰卡湾连接起来。
充分完成资源调配后，拉潘帕省直接从41座自治市变成了14座，每个城市的实力也大大加强，而且基本上都位于铁路核心站点。
在激进党的强力运转加上拉潘帕防务军的推进下，这次改制顺利进行。
各市市县镇合并后，重新组建了议会和市政厅团队，市长们有的变成区长，有的则在科恩财团的资助下，打算竞选众议员。
而老的拉潘帕议会也在重新选举。
圣赫塞当然不会放过这个渗透进众议院和参议院的机会，而且现在撕破脸皮了，那更要安排自己人才行。
趁热打铁。
不管情况多复杂，在拿下财政权和军权后，拉潘帕省直接被圣赫塞打造成铁桶。
拉潘帕的对手们，也就彻底收敛起来了，惶恐不安。
圣赫塞一整天都在丰收广场陪着拉潘帕省人民，尹莲娜因为产期将近，在医院静静的听着广播，大女儿布兰妮已经会走路，伊呀学语的时候，平常跟老父亲最亲，圣赫塞也经常空出时间陪她。
就职当天因为情况愈发复杂，维持秩序的军队和警察们把布兰卡市围成一座铁桶。
整个城市到处都是圣赫塞的支持者们，甚至很多支持者从外地赶来，就为了观看典礼。
丰收女神广场巨大的面积足以容纳巨大的人口，阿赫里奇区修建好的大规模建筑群，今天大量开放，可以轻松塞下二三十万人。
阿赫里奇区在成为省府驻地后，圣赫塞进行了疯狂的修建工作，而且是招商重点地区，急需大量的人口。
就职典礼也是阿赫里奇区吸引新人口的重点地区。
新科恩重工在这里注册安排了几家军火研究所，还有医药公司，电子电器设备公司的研究部，银行等不少高端工厂。
圣赫塞也顺势大打广告，希望能让阿赫里奇区拥有更多的人口，人气还是不够，相比于阿尔塔区的数十万人口，阿赫里奇区仅有6万人左右。
“……阿兰布鲁总统，参议院众议院的议长大人，大法官先生……拉潘帕省的公民们……”
“我们不应该把今天看为一个政党的胜利，这是一场自由事业的胜利——这象征结束，也象征着新的开始——意味着延续，也意味着更大的发展变革。”
“拉潘帕省需要发展，需要经济进步，需要更多的就业和出口，我希望未来不仅仅只是布兰卡市的成功，而是整个拉潘帕省的成功，我希望布兰卡市可以真正作为一座火车头，带着整个拉潘帕省发展起来，我希望未来拉潘帕省的变革，能为我热爱的阿根廷共和国，提供一些微小的经验……”
“……在最后，我再次感谢拉潘帕省人民对我的支持，感谢布兰卡市市民，感谢圣罗莎市市民，奥托市市民，布拉托维奇市市民，科罗拉多港市市民……
感谢所有支持我的人，我一定会在任期带领省政厅的团队一起，让我们一起创造更大的经济发展……”
圣赫塞见拉潘帕民众如此敬重自己，心中也涌起万丈豪情，在欢呼和鲜花中。
圣罗莎市现在作为拉潘帕省第二大城市，地位依然很高，来自拉潘帕省调配的的资金不断投入生产，圣罗莎市人口已经突破10万。
而布兰卡市民不管新老，几乎都对圣赫塞充满感激，这也让布兰卡市市民们真正对拉潘帕省真正有了归属感。
一省首府，地位不断攀升，各种环境慢慢改善，就业机会多。
民众就是连续不断的狂欢，拉潘帕民众也只是一遍遍的高呼“亲爱的高官先生！”
今天已是初冬，布兰卡湾水面吹来的风带着刺骨的寒意，不过这丝毫不影响民众的欢呼。
晚间，
圣赫塞望着漫天星斗与布兰卡湾岸边的连绵灯火，油然生出一腔感慨，人们纷纷燃放烟花。
彻夜不眠的夜空分外壮美。
一轮明月和群星升起，天空格外晴朗。
布兰卡湾南岸也出现了不少的居民点。
……
在激情褪去过后，圣赫塞这才正式开始搭建一个全新的省政厅发展团队。
圣赫塞已经成功改造了布兰卡市激进党，在激进党内部拥有了自己的一批追随者，有些人狂热的甚至打算为他们尊敬的科恩先生奉献一生。
省府选举过后，就是下面的各大市政厅的选举，圣赫塞要保证激进党可以说的上话。
圣赫塞要完成接下来的集权计划，必须有下边的市议会和市长们的配合才可以。
省政厅的新团队交接很快。
激进党迅速填充了权力空白，而且都是经验丰富的布兰卡市官员。
这些人的上升，也给布兰卡市留了很多位置，让更多的优秀人才可以被挖掘培养起来。
圣赫塞仍然打算继续加大重工业发展，轻工业则只提供政策扶持。
科罗拉多港市开始准备筹建一家大型钢铁联合体。
奥托市则打算引进一家石油炼化企业，发展石化工业。
圣罗莎市重点发展工矿加工，有色金属加工，电力工业，石油炼化化工业。
其他城市也开始有钱起来。
但给的支持多的基本沿海城市居多。
圣赫塞并不打算单纯输血。
而是打算根据城市禀赋进行重点规划，只是目前几个城市都是圣赫塞控制下的。
……
拉潘帕省现在一共有41座城市，包括镇级市，自治市，自治县以及布兰卡市这样的超大组合型市。
拉潘帕省的区划面积达16.4万平方公里，且拥有自己的宽阔出海口，人口已经从刚和布兰卡市合并时的58万勐增到203万，这还不包括未统计进去的各种短期流动人口。
其中布兰卡市面积巨大，把当初从布宜诺斯艾利斯省带进来的城市整和起来了，沿海三市也是如此，但省内其他其他自治市，镇市中面积过小，从几十到百平方千米都有。
圣赫塞计划把省内一堆城市进行合并整合成后世新华夏地级市那样的规模，形成更强大的发展力量，就如同他在圣马丁市和布兰卡市进行过的改革一样，县和自治市进行合并。
几百人几千人的小市，不足以提供发展空间，力量薄弱且分散，玩集权，可以说在阿根廷，圣赫塞说第二，没人敢说第一。
各地的市选举举行的很顺利，激进党获得了省内27个市的市政厅席位，议会席位也占了一大半。
布兰卡市也顺利竞选成功，圣赫塞原来的副市长，也拿下了市长的位置。
通过激进党的运作，圣赫塞打通了省级财政厅和市级财政厅的关系，顺利拿下财政权，然后开始筹备建立拉潘帕省国民银行，有了钱袋子，各项工作开展的就比较顺利了。
而拉潘帕省最大的财税资源就是布兰卡市，其他的市县不值得一提。
哪怕第二大城市圣罗莎市，也是靠着布兰卡市强大的税收支持，才飞速发展起来的。
所以圣赫塞第一项工作，就是把拉潘帕省的税收和财政权全部收起来。
圣赫塞对于税源，抓大放小，培育更多更强的公司，同时提高征税起点金额，在增值税，消费税等各种税收进行了规范化改革，建立市场管理厅。
同时把税收警察制度彻底建立起来。
阿根廷的税其实很高，而且比较杂乱，这导致各种偷逃现象比较严重。
圣赫塞梳理了各种税收制度，简单规范化，同时启动宣传机器，鼓励合法纳税。
这不是短时间可以解决的，但情况开始好转。
每个月销售额10万美金以上的公司，其实纳税额并不高，还会得到各种政策扶持，比如容纳残疾人就业，就可以获得财税返点，甚至财税补贴。
布兰卡市的税源很久没有涨过了。
这跟普通阿根廷国民的思维有关，也跟前期杂乱生长有关，隐形税收其实数量规模都很庞大。
省政厅建立不到一个星期，拉潘帕财税收入增加了17%，登记纳税的金额大量增加，这就是制度的力量。
这还是建立在征税规模降低11%的基础上。
各种财务标准化工作开始展开，要在交易所上市，必须有完善的财务报表。
而且做外贸的布兰卡市公司，几乎每个月都在增加100家以上，出口额大量增加。
新海关的建立，让拉潘帕省拥有了关税收取的权力。
这就让圣赫塞又多了一个财税收入。
除了收紧扩大钱袋子，圣赫塞加速了行政区划调整的速度。
新官上任三把火，新高官圣赫塞迅速联系了全拉潘帕省的各个新市长，分配任务，直接开始了行政区划调整工作。
圣赫塞不单纯是强硬进行，而是诱之以利，财政厅每个月都有一大笔财政税收需要花出去。
这本身也是很吸引人的。
城市辖区面积低于2000平方公里的城市被排除在财政补贴之外。
而县是没有资格获得财政补贴的。
三重保障下，城市合并推进的相当顺利，甚至不少城市，自己就安排合并了，就是为了获得财政补贴。
当然具体的行政区划变更，需要省政厅的审批和阿根廷国会审批。
不过小城市的市政厅，连人都没几个，办公地点一换，再选个威望高的做市长，其他的愿意的就做区长，不愿意的也可以获得资助。
第一把火就烧到圣罗莎市，圣罗莎市直接扩容6倍，直接合并了周围2个县，从1500平方公里，扩大到9400平方公里，人口从11万增加到14万人。
然后就是沿海3市扩大，各自也合并内陆的2-3个县和市镇，进行了辖区扩大。
单纯的第一步合并没有太大的意义，重要的还是行政区划和市政厅议会重组。
第二步是真正整合起来，把原来的行政机构进行一步步变更。
有了财政权，融资权，圣赫塞准备立项修建一条新运河和全省高速公路，把科罗拉多河和布兰卡湾连接起来。
充分完成资源调配后，拉潘帕省直接从41座自治市变成了14座，每个城市的实力也大大加强，而且基本上都位于铁路核心站点。
在激进党的强力运转加上拉潘帕防务军的推进下，这次改制顺利进行。
各市市县镇合并后，重新组建了议会和市政厅团队，市长们有的变成区长，有的则在科恩财团的资助下，打算竞选众议员。
而老的拉潘帕议会也在重新选举。
圣赫塞当然不会放过这个渗透进众议院和参议院的机会，而且现在撕破脸皮了，那更要安排自己人才行。
趁热打铁。
不管情况多复杂，在拿下财政权和军权后，拉潘帕省直接被圣赫塞打造成铁桶。
拉潘帕的对手们，也就彻底收敛起来了，惶恐不安。